國家測繪局在公告中提供了新坐標系的技術參數(shù)。公告同時對新舊坐標系的轉換和使用作出說明：2000國家大地坐標系與現(xiàn)行國家大地坐標系轉換、銜接的過渡期為8至10年?，F(xiàn)有各類測繪成果，在過渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國家大地坐標系；2008年7月1日后新生產(chǎn)的各類測繪成果應采用2000國家大地坐標系?，F(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過渡期內(nèi)應逐步轉換到2000國家大地坐標系；2008年7月1日后新建設的地理信息系統(tǒng)應采用2000國家大地坐標系。

　　關于2000國家大地坐標系的說明

　　背景

　　國家大地坐標系是測制國家基本比例尺地圖的基礎。根據(jù)《中華人民共和國測繪法》規(guī)定，中國建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)。

　　建國以來，中國于上世紀50年代和80年代分別建立了1954年北京坐標系和1980西安坐標系，測制了各種比例尺地形圖，在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科學研究中發(fā)揮了重要作用，限于當時的技術條件，中國大地坐標系基本上是依賴于傳統(tǒng)技術手段實現(xiàn)的。54坐標系采用的是克拉索夫斯基橢球體。該橢球在計算和定位的過程中，沒有采用中國的數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)在中國范圍內(nèi)符合得不好，不能滿足高精度定位以及地球科學、空間科學和戰(zhàn)略武器發(fā)展的需要。上世紀70年代，中國大地測量工作者經(jīng)過二十多年的艱巨努力，終于完成了全國一、二等天文大地網(wǎng)的布測。經(jīng)過整體平差，采用1975年IUGG第十六屆大會推薦的參考橢球參數(shù)，中國建立了1980西安坐標系，1980西安坐標系在中國經(jīng)濟建設、國防建設和科學研究中發(fā)揮了巨大作用。

　　上世紀八九十年代以來，國際上通行以地球質(zhì)量中心作為坐標系原點，采用以地球質(zhì)心為大地坐標系的原點，可以更好地闡明地球上各種地理和物理現(xiàn)象, 特別是空間物體的運動?，F(xiàn)在利用空間技術所得到的定位和影像等成果，都是以地心坐標系為參照系。采用地心坐標系可以充分利用現(xiàn)代最新科技成果，為國家信息現(xiàn)代化服務。

　　上世紀80年代以來，以全球衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)為主的現(xiàn)代空間定位技術快速發(fā)展，導致國際上獲得位置的測量技術和方法迅速變革。目前中國導航定位也普遍采用了衛(wèi)星導航定位技術。隨著改革開放不斷深入，中國航天、民航、海事、海洋、交通、地震、水利、建設、規(guī)劃、地質(zhì)調(diào)查、國土資源管理等部門的應用也提出了直接采用地心坐標系的需求。因此，國家測繪局會同有關部門，在充分調(diào)研十幾個國務院部委的基礎上，對中國采用地心坐標系必要性、科學性、可行性進行了深入研究，認為目前技術條件、實施條件已經(jīng)具備，實施方案科學可行。

　　2008年3月，由國土資源部正式上報國務院《關于中國采用2000國家大地坐標系的請示》，并于2008年4月獲得國務院批準。自2008年7月1日起，中國將全面啟用2000國家大地坐標系，國家測繪局受權組織實施。

　　采用2000國家大地坐標系的必要性

　　現(xiàn)行的大地坐標系歷經(jīng)50年，對國民經(jīng)濟建設作出了重大的貢獻，效益顯著。但其成果受技術條件制約，精度偏低、無法滿足新技術的要求。空間技術的發(fā)展成熟與廣泛應用迫切要求國家提供高精度、地心、動態(tài)、實用、統(tǒng)一的大地坐標系作為各項社會經(jīng)濟活動的基礎性保障。

　　但從目前技術和應用方面來看，現(xiàn)行坐標系具有一定的局限性，已不適應發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在以下幾點。

　　1.二維坐標系統(tǒng)。1980西安坐標系是經(jīng)典大地測量成果的歸算及其應用，它的表現(xiàn)形式為平面的二維坐標。用現(xiàn)行坐標系只能提供點位平面坐標，而且表示兩點之間的距離精確度也比用現(xiàn)代手段測得的低10倍左右。高精度、三維與低精度、二維之間的矛盾是無法協(xié)調(diào)的。比如將衛(wèi)星導航技術獲得的高精度的點的三維坐標表示在現(xiàn)有地圖上，不僅會造成點位信息的損失(三維空間信息只表示為二維平面位置)，同時也將造成精度上的損失。

　　2.參考橢球參數(shù)。隨著科學技術的發(fā)展，國際上對參考橢球的參數(shù)已進行了多次更新和改善。1980西安坐標系所采用的IAG1975橢球，其長半軸要比現(xiàn)在國際公認的WGS84橢球長半軸的值大3米左右，而這可能引起地表長度誤差達10倍左右。

　　3.隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展和科技的進步，維持非地心坐標系下的實際點位坐標不變的難度加大，維持非地心坐標系的技術也逐步被新技術所取代。

　　4.橢球短半軸指向。1980西安坐標系采用指向JYD1968.0極原點，與國際上通用的地面坐標系如ITRS，或與GPS定位中采用的WGS84等橢球短軸的指向(BIH1984.0)不同。