繼虛擬運(yùn)營(yíng)商之后，寬帶接入業(yè)務(wù)也有望將向民資全面開(kāi)放。

　　工業(yè)和信息化部近日表示，2014年工信部將繼續(xù)推進(jìn)電信業(yè)改革開(kāi)放進(jìn)程，除了組織落實(shí)好移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售(外界俗稱(chēng)的虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù))試點(diǎn)工作外，還將醞釀完善接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案。

　　2012年6月，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn);開(kāi)展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和用戶(hù)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù);開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù);開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù);鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì);參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù);以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。

　　和虛擬運(yùn)營(yíng)商一樣，民間資本企業(yè)在承接寬帶業(yè)務(wù)時(shí)依然跨不過(guò)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商?！敖尤刖W(wǎng)業(yè)務(wù)”實(shí)際上就是從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的骨干網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，并針對(duì)用戶(hù)需求提供多樣化和個(gè)性化的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

　　“民間資本企業(yè)需要從傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商那里采購(gòu)寬帶。然后把自己的服務(wù)嫁接進(jìn)去，最終入戶(hù)?！蓖ㄐ艑?zhuān)家梁青告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，一旦民間資本獲準(zhǔn)從事寬帶接入業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)下，民間資本企業(yè)、三大運(yùn)營(yíng)商將有不同分工。

　　民間資本將更多的在前臺(tái)設(shè)計(jì)出產(chǎn)品，與消費(fèi)者直接接觸。比如，將在原來(lái)的寬帶服務(wù)上，加上諸如視頻、電商購(gòu)物等業(yè)務(wù)，民間資本企業(yè)將補(bǔ)貼寬帶投入，進(jìn)而在增值服務(wù)上獲得收益。

　　這么看來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)寬帶業(yè)務(wù)的企業(yè)最初會(huì)主要集中在電信基礎(chǔ)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)公司身上，顯然也給那些沒(méi)有獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)另一個(gè)機(jī)會(huì)。

　　在宣布開(kāi)放相關(guān)電信業(yè)務(wù)后，民間資本企業(yè)表現(xiàn)積極。數(shù)據(jù)顯示：截至目前已有19家企業(yè)獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)牌照，新發(fā)放ISP許可證50件、IDC許可證40件;已獲網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)許可的民資企業(yè)達(dá)280余家，以民營(yíng)中小企業(yè)為主;在通信建設(shè)資質(zhì)、基站機(jī)房及通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面，獲得資質(zhì)的通訊建設(shè)企業(yè)已超3000家，其中95%為民資企業(yè)?！竞贾菥W(wǎng)站設(shè)計(jì)-蒙特信息】

　　由于我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)出口只掌握在中國(guó)電信(45.53, -0.64, -1.39%)和中國(guó)聯(lián)通(13.77,-0.02, -0.15%)兩家運(yùn)營(yíng)商手中，民間資本企業(yè)需先向這兩家運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)寬帶，這個(gè)費(fèi)用可能會(huì)比運(yùn)營(yíng)商直接出售給用戶(hù)的還要高。

　　但民間資本企業(yè)為了獲得更多用戶(hù)和市場(chǎng)占有率，會(huì)把自己的產(chǎn)品打包進(jìn)寬帶費(fèi)用一起推給用戶(hù)，也有可能為了推廣自己的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，寬帶成本采取賠錢(qián)或免費(fèi)的方式。

　　據(jù)了解，《接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》有望在年內(nèi)出臺(tái)，工信部則可能在今年下半年正式接受企業(yè)的業(yè)務(wù)申請(qǐng);2014年年底，民間資本企業(yè)將和三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行對(duì)接工作，并在2015年第二季度正式運(yùn)營(yíng)。

　　這將會(huì)使傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商“管道”的身份更加濃重。不過(guò)中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)罱艽饲霸硎?，三大運(yùn)營(yíng)商目前肩負(fù)著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的建設(shè)任務(wù)，面臨巨大的資金壓力。而民間資本企業(yè)的介入，也會(huì)從側(cè)面給傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商解壓。

　　“由于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的體制管理比較嚴(yán)格，資費(fèi)和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)形式不可能和民間資本企業(yè)一樣靈活多變，這樣傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商會(huì)慢慢的成為基礎(chǔ)平臺(tái)的提供者，與普通個(gè)體用戶(hù)的接觸將會(huì)減少?！绷呵鄤t說(shuō)。

　　當(dāng)然，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商也不會(huì)放棄C端用戶(hù)市場(chǎng)，很可能將運(yùn)用控股或投資公司的方式參與到靈活的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，而中國(guó)移動(dòng)就有機(jī)會(huì)進(jìn)入寬帶運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。

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